財經>國內財經

超20萬億市場窗口開啟!老齡化應對規劃發布

來源:證券時報

快乐双彩40期开奖结果 www.lprbk.com   近期,關于養老產業的利好政策不斷。

  11月21日,中共中央、國務院剛剛發布了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》,11月22日國家發改委、商務部公布的《市場準入負面清單(2019年版)》就將“養老機構設立許可”“社會福利機構設置許可”等措施放開。

  國家發改委有關負責人在解讀《規劃》時提出,要大力發展民辦養老機構,全面放開養老服務市場,支持社會資本投資興辦養老機構,引導規范金融、地產企業進入養老市場。

  接受證券時報記者采訪的業內人士認為,此次政策有助于提升養老機構參與養老產業的積極性,豐富養老產品供給,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。我國養老產業已進入投資窗口期,伴隨養老意識提升,需求還將進一步增加。

  全面放開養老服務市場準入

  11月21日,中共中央、國務院發布了《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》(簡稱《規劃》)。

  《規劃》明確應對人口老齡化的戰略總目標是:

  積極應對人口老齡化的制度基礎持續鞏固,財富儲備日益充沛,人力資本不斷提升,科技支撐更加有力,產品和服務豐富優質,社會環境宜居友好,經濟社會發展始終與人口老齡化進程相適應,順利建成社會主義現代化強國,實現中華民族偉大復興的中國夢。

  階段性目標分別是:

  到2022年,我國積極應對人口老齡化的制度框架初步建立;

  到2035年,積極應對人口老齡化的制度安排更加科學有效;

  到本世紀中葉,與社會主義現代化強國相適應的應對人口老齡化制度安排成熟完備。

  《規劃》從5個方面部署了應對人口老齡化的具體工作任務:

  一是夯實應對人口老齡化的社會財富儲備。

  二是改善人口老齡化背景下的勞動力有效供給。

  三是打造高質量的為老服務和產品供給體系。

  四是強化應對人口老齡化的科技創新能力。

  五是構建養老、孝老、敬老的社會環境。

  值得注意的是,在第三項“打造高質量的為老服務和產品供給體系”任務中,《規劃》提出,要“健全以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系”。

  對此,國家發改委有關負責人在解讀《規劃》時指出,伴隨老年人口數量持續增加,高齡和失能失智老人數量不斷提升,養老服務需求持續增長,對服務能力和質量提出更高要求。目前,我國居家、社區養老服務供給能力不足,養老機構服務供給總量短缺與結構矛盾并存。因此,《規劃》提出要加大養老服務投入力度,多渠道、寬領域擴大適老產品和服務供給。

  具體措施包括:

  一是提升居家社區養老品質。探索社區互助式養老;加強社區養老服務設施布局。

  二是強化養老機構服務能力。一方面,要強化公辦養老機構保障作用,進一步明確公辦養老機構“兜底線、?;?rdquo;的職能定位。另一方面,要大力發展民辦養老機構。逐步形成以社會力量為主體的養老服務格局。全面放開養老服務市場,支持社會資本投資興辦養老機構,落實同等優惠政策。提高對護理型、連鎖型民辦養老機構的扶持力度。引導規范金融、地產企業進入養老市場,鼓勵養老機構探索各類跨界養老商業模式。

  三是推進醫養有機結合。鼓勵醫療衛生機構、養老機構以多種形式開展合作。

  另一個值得注意的是,就在國家發改委提出要“全面放開養老服務市場,支持社會資本投資興辦養老機構”后的第二天,相關政策措施就落地了。

  11月22日,國家發改革委、商務部發布《市場準入負面清單(2019年版)》(簡稱《清單(2019年版)》),將“養老機構設立許可”“社會福利機構設置許可”等一批有含金量的措施放開,進一步放寬市場準入,有效激發市場活力。

  養老市場已進入投資窗口期?

  近年來,為應對我國未來日益加重的老齡化問題,我國接連出臺政策扶植養老產業,內容包括鼓勵民間資本以公辦民營、民辦公助、股權投資等方式參與養老產業發展,以及推進醫療機構和養老機構合作等。

  對于此次《規劃》對養老產業的影響,中國指數研究院常務副院長黃瑜接受證券時報記者采訪時表示,未來,隨著我國老齡化程度不斷加深,老齡人口對于養老服務需求持續增長,對服務能力和質量提出更高要求。與此同時,國內居家養老以及社區養老服務供給能力相對不足,養老機構服務供給總量短缺與結構矛盾并存。此次《規劃》提出“健全以居家為基礎、社區為依托、機構充分發展、醫養有機結合的多層次養老服務體系”,相較于《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》提出的“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系”,更加強化了養老機構服務能力,這有助于提升養老機構參與養老產業的積極性,豐富養老產品供給,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

  黃瑜同時指出,此次《清單(2019年版)》將“養老機構設立許可”“社會福利機構設置許可”等措施放開,有助于進一步放寬養老服務市場準入,打破市場準入門檻,有效激發市場活力,為老年人提供更多、更豐富的養老產品;同時,這也是對于國家出臺的《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》的積極回應。

  華創證券研究所認為,我國目前已步入老齡化社會。據國家統計局數據,截至2018年底,我國60歲及以上老人已高達近2.5億人,占全國總人口的18%。“421”家庭模式及空巢老人問題凸顯,催生養老行業需求的強勢增長并顯現供給的顯著不足。2018年中國養老產業市場規模已達6.57萬億元,2021年預計將達8.81萬億元。我國養老產業已進入投資窗口期,伴隨養老意識提升,需求還將進一步提升。

  至于哪些相關投資機會值得關注,川財證券研究所認為,一是目前我國已經有6個省市進入深度老齡化社會,老齡人口占比提高帶來的對養老服務的需求提升,在補充政府養老服務方面有所布局的公司值得關注;二是勞動力減少背景下,科技創新提升勞動效率的需求將進一步凸顯,人工智能、大數據等提升工作效率的技術也持續受到政策支持,最近央行副行長表示人工智能、區塊鏈、大數據、云計算等17項金融行業標準已經立項,科技創新企業的融資渠道更為通暢,代表技術進步方向的科技創新企業值得持續關注。

  國家發改委有關負責人在解讀《規劃》在強化科技創新能力方面有哪些措施時也表示,要發展勞動力替代及增強技術。順應勞動年齡人口減少的趨勢,大力發展物聯網、云計算、人工智能、機器人等新技術、新設備,推動科技創新成為經濟社會發展新引擎。實施智能服務機器人后發趕超行動計劃,加強智能服務機器人研發和應用,培育壯大自主品牌智能服務機器人的市場規模。此外,融合移動互聯網、大數據、可穿戴、云計算等新一代信息技術,發展以主動健康技術為引領的信息化老年健康服務。

  根據全國老齡工作委員會此前預測,我國養老產業規模到2030年有望達到22萬億元,未來10~15年是養老產業快速發展的黃金年代。

  近年來,隨著政策的扶持,房企、保險等資金不斷進入養老產業。從目前房企布局養老產業的情況來看,重點房企已實現對于養老地產的布局?;畦ざ災と北欽弒硎?,未來,隨著我國老齡化進程不斷推進,以及國家和地方政府對于養老政策持續推出,將有更多房企依托自身資源,加速布局養老市場。

  對于養老產業的盈利模式,黃瑜指出,對于養老企業來說,企業在以租金為收入來源的同時,應不斷創新運營管理模式,以服務為重點,面向老年人提供全方位的醫療、健康、照護等全方位的服務,不斷提升項目品質,持續增強老年人群對于養老企業的粘性。

下載證券之星APP 看今日股市熱點